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2.2.建设背景

旅游业是信息高度集中并对信息高度依赖的行业，信息贯穿旅游活动的全过程,是旅游业得以生存和发展的基础。信息化对旅游业发展的影响日益深远，旅游信息化水平已经成为旅游目的地发展水平的重要标志之一。“十二五”时期旅游信息化迎来历史性的发展机遇。党中央国务院高度重视旅游产业及旅游信息化发展，《国务院关于加快发展旅游业的意见》中提出“将旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的两大战略目标，明确指出“以信息化为主要途径，提高旅游服务效率”。

《四川省旅游业发展十二五规划》提出的“十二五”时期全省旅游业发展的总体目标是：把旅游业建设成为我省国民经济的战略性支柱产业、转型升级的优势产业、生态文明的先导产业、惠民富民的民生产业和品质生活的助推产业，使成为全国旅游业创新发展的示范区和国际化发展的先行，率先在全国建成旅游经济强区。

四川省旅游局把智慧旅游作为将旅游业打造成现代服务业的重要切入点和突破口，大力推进智慧旅游的起步和建设，智慧旅游正从一个新概念转变成可感可触的新体验。

2.3.建设意义

2.3.1.智慧旅游是加快旅游业转型升级的重要路径

旅游业要成为转型升级的先行产业和创新的先导产业。应此智慧旅游建设，将成为旅游业转型升级和创业创新的重要途径。

国家旅游局提出，要实现“将旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的两大战略目标的要求，一个阶段性任务就是要争取用10年左右的时间显著提高信息技术在旅游业应用的广度和深度，使旅游企业的经营活动全面信息化，使在线旅游业务在旅游产业中的比重明显提升，使旅游行业管理和旅游公共服务信息化水平明显提高，形成一大批引领作用强、示范意义突出的智慧旅游城市、智慧旅游企业。

2.3.2.智慧旅游可以更好的体现现代服务业的特征

现代服务业是伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。现代服务业应该具有四高特征：高文化品位和技术含量；高附加值服务；高素质、智力的人力资源结构；高感情体验、精神享受的消费服务质量。

智慧旅游从提高旅游业技术含量，加大旅游产品的增值服务能力，优化行业人才结构，增强广大游客旅游体验等方面可以更好的体现现代服务业的特征，从而达到建设人民群众更加满意的现代服务业的要求。

2.3.3.智慧旅游是智慧、智慧城市的重要构成 

四川省人民政府办公厅下发了《关于开展“智慧城市”建设试点工作的通知》，在全省部署智慧城市试点工作，明确了“3+1”和“1+N”试点工作模式，“3+1”即省政府和工信部、国家标准化管理委员会加国家应用主管部委合作，共同推进我省“智慧城市”建设试点；“1+N”即确定宁波市为综合试点，其他重点城市各确定1个或多个智慧技术单项应用试点。

智慧城市建设为智慧旅游提供了良好的基础环境。智慧旅游可以充分利用智慧城市的建设成果，无需重复建设。智慧旅游可以通过和智慧城市平台的协调联动解决单个部门无法解决的问题。智慧旅游还可以带动智慧城市建设，部分城市特别是把旅游作为支柱产业的城市，可以通过先开展智慧旅游建设，在打下一定基础，产生一定效益之后，再进一步开展智慧城市的建设。

国内许多城市都在开展智慧城市建设，并取得了很好的效果。基于地方智慧城市建设的实践和推进旅游业发展成为现代服务业的目标，国家旅游局对“智慧旅游城市”试点工作进行了部署，将积极推进有条件的城市开展试点工作。